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农村绿化工程缘何变了味

2013-08-19 1,251次浏览 发表评论

近年来,我省开始大规模实施“三化一片林”项目,即通过财政扶持的方式,大力发展农村地区绿化造林工程,为美丽陕西营造良好的自然环境。然而,近期,周至县却有群众向本报反映,当地林业部门在实施这一项目时,违规安排下属企业独揽工程牟利,甚至出现弄虚作假和“缩水”现象,导致项目在执行中走样了、变了味,引发当地群众的强烈不满。对此,记者在周至县进行了调查采访。

该县星峰村是新近实施“三化一片林”项目的村庄之一。据村民反映,2012年,该村被省林业厅纳入项目实施村名录后,省财政对口拨付了10万元扶持资金。当时,县林业局来了两位工作人员告知村里,表示该村项目从苗木到设计施工均由他们负责,村里只需配合县林业局实施即可。此后不久,县林业局便组织下属企业在村里栽植苗木。

然而,村民们很快就发现,在村道、沟渠、农户门前栽植的“三化”苗木,其树干胸径普遍低于3厘米,根本没有达到规定要求。后经村里统计,此次施工共栽植大叶女贞、石兰及樱花等苗木近千株,按照当地苗圃的市场价格计算,这批苗木的采购价不过两三万元,而所谓的“一片林”工程,干脆直接用村里一处私人苗圃“顶了账”。更令村民不解的是,由于后期管护不力等原因,村里苗木成活率不足三分之二,但县林业局还是在2012年11月20日办理了“省级三化一片林项目自查验收单”,将财政项目款划入自己账户,很快便引来村民的质疑和不满。

随后,记者就村民反映的问题来到县林业局采访。副局长郑有朋告诉记者,近年来,周至县纳入省级“三化一片林”的项目村有100多个,全县涉及省财政的扶持资金上千万元。局里为了节省开支,专门指派几家下属企业负责具体实施。就村民的种种质疑,郑局长表示,由于基层配套资金难以落实,各行政村的扶持资金缺口很大,所以只能把项目资金当成“种苗补助款”使用,也正是资金严重不足的原因,一些绿化条件好的村确实压缩了施工项目,用原有林木上报验收,但他们把省下来的资金用在其他村子了,他不认为这样属于弄虚作假行为。

在采访中,当地几个曾经实施过“三化一片林”项目的村干部告诉记者,在省林业厅的网站上,随时都能查到“陕西省‘三化一片林’绿色家园建设工程管理办法”,其中明确规定该工程实施主体为项目建设行政村,林业主管部门主要职责是负责检查验收工作。但是,周至县林业部门却将工程指定给下属企业,直接或者间接参与经营活动,在自身经济利益面前,又怎能履行好监管职责呢?对此,本报将继续予以关注。

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